TBMM Adalet Komisyonu, Terörsüz Türkiye sürecinin hukuki alt yapısını oluşturacak 12 maddelik Çerçeve Yasa teklifinin görüşmeleri için bir araya geldi. 18 saat süren toplantıda Çerçeve Yasa olarak bilinen teklif Adalet Komisyonu'nda kabul edildi.
1. Madde — Amaç ve kapsam
PKK/KCK ve bağlantılı yapılanmaların fiilî varlığının sona ermesi ve silahların teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi halinde, bu durumun MGK kararıyla teyit edilmesinden sonra soruşturma, kovuşturma ve mahkûmiyetlerin infazına ilişkin özel düzenlemelerin uygulanmasını öngörüyor.
2. Madde — Kapsama giren kişiler ve suçlar
Düzenleme; PKK/KCK'nın kurulması/yönetilmesi, üyelik, yardım, propaganda ve örgütün faaliyeti kapsamında işlenen belirli suçlarla bağlantılı kişilere uygulanıyor. FETÖ bu kapsamda değil.
3. Madde — Başvuru
Düzenlemeden yararlanmak isteyen kişilerin kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren 6 ay içinde başvurması gerekiyor. Başvurular kişi bazında değerlendiriliyor.
4. Madde — Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi
Belirli şartları taşıyan soruşturma ve davalar ertelenebiliyor.
- Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis gerektiren suçlarda: 5 yıl
- 15 yıldan fazla hapis, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlarda: 10 yıl erteleme öngörülüyor.
Süre suç işlenmeden geçirilirse soruşturma/kovuşturma bakımından düşme veya kovuşturmaya yer olmadığı sonucu doğabiliyor.
5. Madde — Erteleme süresindeki durum
Erteleme süresinde yeniden ilgili terör suçlarından mahkûmiyet kesinleşirse ertelemenin sonuçları ortadan kalkabiliyor. Bu madde komisyonda özellikle tartışıldı; verilen değişiklik önergeleri kabul edilmedi.
6. Madde — Hükmedilmiş cezaların infazının ertelenmesi
Kesinleşmiş cezalar bakımından da erteleme getiriliyor:
- 15 yıl veya daha az hapis: 5 yıl
- 15 yıldan fazla hapis, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet: 10 yıl erteleme.
Süre suç işlenmeden geçirilirse ceza infaz edilmiş sayılıyor.
7. Madde — Denetim ve değerlendirme kurulu
Uygulamayı takip edecek bir kurul oluşturuluyor. Kurulun başında Cumhurbaşkanı Yardımcısı bulunuyor; Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Millî Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri kurulda yer alıyor.
8. Madde — Hak yoksunlukları
Ertelemeden yararlanan kişiler açısından, mahkûmiyet nedeniyle ortaya çıkan bazı hak yoksunluklarının kaldırılması için mahkemeye veya infaz hâkimliğine başvuru yapılabilmesine ilişkin düzenleme getiriliyor.
9. Madde — TBMM İzleme Komisyonu
Kanunun uygulanmasını izlemek üzere TBMM bünyesinde 17 üyeli bir İzleme Komisyonu kurulması öngörülüyor.
10. Madde — Silahların teslimi/kayıt işlemleri
Silahların teslim alınması ve kayıt altına alınmasına ilişkin usulün, güvenlik kurumlarının görüşleri alınarak Millî Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı tarafından hazırlanması öngörülüyor. Komisyon tutanağında 10. maddenin kabul edildiği görülüyor.
11. Madde — Yürürlük
Kanunun hangi tarihte yürürlüğe gireceğini düzenliyor. Ancak düzenlemenin esas mekanizmasının çalışması, PKK/KCK'nın silah bırakması ve bunun güvenlik kurumları ile MGK mekanizması tarafından teyit edilmesi şartına bağlanıyor.
12. Madde — Yürütme
Kanunun uygulanmasından Cumhurbaşkanı sorumlu oluyor.
Yasa teklifinin pazartesi günü Meclis Genel Kurulu'na gelmesi bekleniyor.